央媒刊文:遏制科研经费乱象,要查漏洞更要补科研人员报酬

查察日报12月29日消息,科研经费立项陈诉靠拼关系,6成被套现。12月28日《法制日报》的报道,再揭校科研经费乱象。完善科研经费治理轨制必须获得高度注重,管得过松,国家的巨额投入就…

查察日报12月29日消息,科研经费立项陈诉靠拼关系,6成被套现。12月28日《法制日报》的报道,再揭校科研经费乱象。完善科研经费治理轨制必须获得高度注重,管得过松,国家的巨额投入就会落入小我腰包而取水漂;管得过逝世,就会影响科研积极性,迫害国家立异成长的大年夜局。

每年的科研经费不是小数目。据国家统计局有关资料,2015年,我国研发经费投入总量为1.4万亿元,研发经费占GDP的2.10%,占昔时国家财政支出的4.25%。与此形成光显比较的是,侵陵科研经费的问题也频繁呈现。从已经查处的相关案件来看,涉及最多的罪名是贪污、挪用。除了直接将科研经费挪作他用外,还存在开假发票报销、违规为课题组成员和专家支付高额“劳务费”和“咨询费”等问题。是以,要遏制科研领域腐烂乱象,必须加强监督,严查贪污、侵陵、挪用、虚报冒领科研经费等问题。

同时更要熟识到,遏制科研经费乱象,要“查”更要“补”。

首先要补治理轨制上的破绽。被以贪污罪判刑入狱的某高校科研认真人出狱后这样说:“所有科研项目从审批到完成都是按照黉舍规定解决,科研经费的分配和取得也严格按照黉舍治理法子实施,要有罪也是黉舍轨制有罪。”这一说法可能属于小我辩解,但科研经费治理轨制存在破绽是客不雅存在的。2014年7月,中央巡视组在对某有名大年夜学进行专项巡视后指出,该校科研经费治理纷乱,存在重复陈诉、违规报销经费、未按规定退还结余经费等问题。类似问题在全国具有必然普遍性,增补轨制的破绽如饥似渴。

其次要补的,是科研职员的待遇。国家立异成长,必要保护科研职员的科研积极性,只有使科研职员得到与其供献相匹配的报酬和庄严,立异旗帜才会高高扬起。今朝的科研经费应用治理轨制,对科研活动和科研职员“不友好”:比如,对付科研经费的司法属性的定性不相符实际,把国家项目和一样平常法人自然人的委托项目混为一谈,统一纳入行政治理;经费列支未表现科研职员自身的劳动待遇,课题组成员不能从课题经费中取得待遇;科研经费报销轨制限定过多、过于古板,等等。2014年3月,国务院出台了《关于改进加强中央财政科研项目和资金治理的多少意见》,提出了明确劳务费开支范围、劳务费预算不设比例限定、加大年夜绩效勉励力度等举措,盼望类似举措尽快落实,让科研职员合法依规地获取应有的待遇。

还有一个要补的是立法。我国今朝还没有规定科研项目立项、审批、经费应用、监管责任的系统司法,立法缺掉,完善科研经费治理轨制不仅依据不够,标准也无法统一。是以,遏制科研领域乱象,立法层面的努力更必弗成少。

(原题为《遏制科研经费乱象,要“查”更要“补》)

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